交通物流升級的六個切入點

 來源：中國公路網(wǎng) 作者：交通運輸部規(guī)劃研究院院長 李興華

以交通運輸為依托的現(xiàn)代物流體系是市場經(jīng)濟的重要組成部分，通過大力深化改革，強化政府和市場二元力量驅(qū)動，打造現(xiàn)代物流體系升級版，面臨著前所未有的新使命，也迎來了前所未有的新機遇。

第一，嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，準確把握物流發(fā)展中市場和政府的角色。正如交通運輸部黨組強調(diào)的，交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展，要把握好定位，讓企業(yè)在物流發(fā)展中“唱主角”，政府部門主要是營造良好市場環(huán)境、完善政策法規(guī)和提供基本公共服務(wù)。

第二，著眼市場經(jīng)濟體系建設(shè)的需要，充分發(fā)揮交通運輸促進現(xiàn)代物流發(fā)展的作用。交通運輸是現(xiàn)代物流的重要環(huán)節(jié)和實體依托，以市場需求為導(dǎo)向，推進物流業(yè)發(fā)展，是一項現(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)，也是重要的戰(zhàn)略選擇。

第三，完善物流發(fā)展總體設(shè)計，努力在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。當前，需要以“市場為主、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動，立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”為導(dǎo)向，深化完善有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準等頂層設(shè)計。

今后一個時期，現(xiàn)代物流體系建設(shè)可以圍繞以下六個切入點，進一步改革創(chuàng)新，明確抓手，取得突破。

從網(wǎng)絡(luò)上，以綜合運輸體系建設(shè)為支撐，完善和提升物流服務(wù)能力和功能。

從空間上，因地制宜地組織好城市物流、農(nóng)村物流以及城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)供給，在國際物流經(jīng)濟板塊中有更大作為。

順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，改善城市配送和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，找準農(nóng)村物流與郵政、供銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點，啟動“城市綠色貨運”示范工程。做好長江經(jīng)濟支撐帶、“絲綢之路”經(jīng)濟帶、“海上絲綢之路”等區(qū)域平臺、對外經(jīng)濟走廊和自由貿(mào)易園區(qū)港區(qū)的物流主題布局。

從模式上，以更大的力度，更綜合更廣闊地推進多式聯(lián)運。推進集裝箱海鐵多式聯(lián)運示范、水陸滾裝運輸、鐵路汽車滾裝運輸，拓展甩掛運輸。順應(yīng)形勢，與電子商務(wù)系統(tǒng)耦合，形成聯(lián)動互促共贏的格局。

從要素上，有針對性地支持物流企業(yè)升級和裝備現(xiàn)代化。加快培育有國際影響力的龍頭骨干企業(yè)，扶持中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，改革振興道路貨運業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推廣專業(yè)化、節(jié)能減排的運輸物流裝備。

從服務(wù)上，著力研發(fā)和建設(shè)“智慧物流”。加快全國和區(qū)域性交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，重點解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準、部門信息互聯(lián)共享以及平臺商務(wù)運作和市場化增值開發(fā)等問題。建立物流市場和服務(wù)的情況調(diào)查、統(tǒng)計體系，做好物流運行監(jiān)測和評價。

從環(huán)境上，積極推動保障物流業(yè)發(fā)展的體制機制建設(shè)。進一步加強部門聯(lián)動，建立跨部門協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)新模式，組織構(gòu)建以企業(yè)為主體、目標多樣化的現(xiàn)代物流協(xié)同創(chuàng)新平臺。

物流服務(wù)關(guān)系著制造、流通和消費，也關(guān)系著可持續(xù)的全球化。物流業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，也創(chuàng)造服務(wù)價值。交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展，是部黨組對未來交通運輸發(fā)展方向和路徑的系統(tǒng)謀劃，完全符合全面深化改革的總體部署。